Андрей ФИЛОНОВ: «Всему свое время»

02.10.2010 19:35

На прошлой неделе руководитель общественной инициативы «Новая Евпатория» Андрей Филонов заявил о том, что на этот раз не намерен баллотироваться на пост городского головы Евпатории. Для многих горожан это заявление стало весьма неожиданным и отчасти странным. Всего за полтора года работы его организации удалось сделать, казалось бы, невозможное - вернуть евпаторийцам веру в себя и свои силы. Как результат - десятки благоустроенных дворов и детских площадок, спортивных соревнований, концертов творческих коллективов, праздников дворов, которые в Евпатории вообще никогда и никем не проводились, и много другого. И главное: изменилось сознание людей: евпаторийцы вдруг поняли, что двор, в котором они живут, - это их двор, и то, каким ему быть, во многом зависит в том числе и от них, а не только от «Жилищника» или исполкомовских чиновников. Доказав, что новая Евпатория начинается во дворе, где мы живем, в нашем собственном отношении к городу, Филонов получил кредит доверия горожан. И вдруг молодой перспективный лидер сообщает о том, что на предстоящих выборах претендовать на мэрское кресло не намерен. О том, чем обусловлено такое решение и как оно повлияет на дальнейшее развитие города, будет ли «Новая Евпатория» впредь прикладывать усилия для работы в секторе самоорганизации населения и что удалось сделать инициативе за время своего существования, мы побеседовали с самим Андреем Филоновым.

«Мы остаемся вне политики»

- Андрей Владимирович, недавно вы объявили о том, что выходите из борьбы за пост городского головы Евпатории. Чем продиктовано такое решение?

- Нет, это неправильная интерпретация моего заявления. Во-первых, я не объявлял о том, что я выхожу из политической кампании и из борьбы за должность городского головы. Почему? Потому что человеку, прежде чем объявить, что он выходит откуда-то, туда нужно войти. Я заявил, что на этих выборах я не намерен принимать участие  в политической борьбе за пост городского головы. С чем это связано? Нужно понимать, что сегодня на должность городского головы кандидатов выдвигают исключительно партии. И крымское руководство Партии регионов приняло решение выдвинуть в этот раз своим кандидатом Андрея Даниленко. Уже давно являясь членом Партии регионов, я спокойно принимаю это решение. Понимаю, что верхушка крымских регионалов имеет на то свои объективные причины и свое понимание того, почему должно быть именно так. Словом, всему свое время. Поэтому сегодня руководство партии меня не выдвинуло как кандидата. А заниматься политической проституцией, убегать из одной партии, бежать в другую, просить: выдвиньте меня мэром - не для меня. Я не вижу в этом смысла. Потому что в партии я состою не по конъюнктурным соображениям, а по идеологическим. Сегодня я не вижу пока другой политической силы в стране, способной не только взять на себя ответственность за наведение порядка или реализацию необходимых реформ, но и способной эти реформы реализовать. Реформы – очень трудный процесс, очень непростой, трудоемкий и кропотливый, это очень тяжелый труд, результаты которого становятся видны не сегодня и не завтра. Он требует консолидации всех ресурсов, которые есть – в том числе и кадровых. Видимо, исходя из этого понимания и были приняты те решения, которые приняты.

- Означает ли это, что на будущих местных выборах вы таки  будете баллотироваться на должность мэра? Видите ли вы себя в дальнейшем на этом посту?

- Знаете, как говорил Суворов, плох тот солдат, который не хочет стать генералом. Я свои мэрские амбиции – еще раз повторяю – не скрывал двенадцать лет назад и не скрываю сейчас. Для меня это не просто какая-то должность или значок на груди. Я понимаю, что это возможность реализовать давно уже назревшие городские реформы. С позиции руководителя города заниматься реализацией программы его развития всегда эффективнее, чем с любой другой. Но это не значит, что не существует других позиций, которые позволяли бы воплощать задуманное. Поэтому, говоря, что всему свое время, я не отказываюсь от своих мэрских амбиций. По крайней мере, я пока не вижу, кто будет следующим кандидатом, способным реализовать то, что необходимо.

- Чем, по вашему мнению, было продиктовано именно такое решение крымской республиканской организации Партии регионов о выдвижении в качестве кандидата на мэрское кресло действующего городского голову Андрея Даниленко?

-  Не хочу комментировать решение руководящего партийного органа, так как это будет неправильно. Видимо, были причины и основания для того, чтобы принять такое решение.

- В таком случае можете ли вы хотя бы предположить, что могло послужить отправной точкой? Например, Даниленко известен как хороший хозяйственник. Могло ли это повлиять на решение руководства крымских регионалов?

- Политика - это искусство компромиссов. И многие из этих компромиссов простому человеку непонятны. Скажу одно: в политике существует такой принцип, как политическая целесообразность.

- Чуть ранее вы сказали, что, помимо кресла мэра, существуют другие позиции, которые позволяли бы вам воплощать задуманное. Какие именно?

- За полтора года существования в городе общественной инициативы «Новая Евпатория» в социальной сфере был реализован целый ряд социальных проектов, целью которых были позитивные изменения. И эти проекты успешны. Прежде всего, вся деятельность организации направлена на создание эффективных механизмов самоорганизации населения. Так как именно эффективная самоорганизация населения является основой эффективного самоуправления. И поверьте, мы показали не только городу, но и Крыму, и стране в целом, что так называемый третий сектор, то есть общественная деятельность, может быть реальным инструментом в позитивных преобразованиях на локальных территориях. Без реально работающих механизмов самоорганизации населения местное самоуправление превращается в правление. И это та самая позиция, отталкиваясь от которой можно продолжать реализацию всего задуманного. Поэтому «Новая Евпатория» - не политический проект, как бы ни хотелось кому-либо так его позиционировать. Сегодня инициатива остается вне политики: мы не принимаем никакого участия в выборах, не зовем наших восемь с половиной тысяч активистов, которые уже заполнили анкеты, голосовать или не голосовать за кого-то из кандидатов. Пусть каждый определяется в силу собственного понимания ситуации. «Новая Евпатория» - вне политики и не будет принимать никакого посредственного или непосредственного участия в избирательном процессе на уровне города. Мы - общественная организация, и на время предвыборной кампании, чтобы не быть втянутыми в связанные с ней интриги, мы уйдем в отпуск. И возобновим работу уже после формирования городской власти, занимая свою нишу в области общественного сектора.

- Значит ли это то, что любая смена конфигурации действующей власти не повлияет на характер работы «Новой Евпатории»?

- Мы до этого старались не касаться политических аспектов. И впредь будем действовать так же. Вообще интрига этих выборов заключается не в том, кто будет мэром, а в том, будет ли сформирована новая команда и новые подходы к управлению городом. Искренне хочется надеяться, что эти перемены произойдут. Если оценивать объективно, то сегодня в исполкоме не хватает «свежей крови», то есть прагматичных людей, которые способны привнести новое в политику управления городом. Сможет ли избранный мэр создать эту команду, сможет ли его команда создать новые правила игры и новые подходы - от этого, конечно, зависит и наша деятельность. Всегда более комфортно работать в сотрудничестве с исполнительной властью города, чем противостоять ей. Сегодня трудно назвать наше сотрудничество с местной исполнительной властью эффективным. И это происходит не оттого, что этого не хотим мы, а оттого, что этого не хотят некоторые конкретные чиновники, которые сидят в исполкоме. И поэтому они плетут интриги, распространяют разные сплетни, проводят большую работу по очернению «Новой Евпатории».

- Но если общественная организация, как вы сказали, вне политики, то почему тогда исполком отказывается от нормального сотрудничества с ней?

- В этой ситуации очень много моментов, продиктованных политическим контекстом. Надо учитывать, что мы начали свою работу в преддверии местных выборов. И страх некоторых местных чиновников потерять свое насиженное место, боязнь того, что придет кто-то новый, он ставится во главу угла и становится платформой их так называемого «диалога» с нами. После выборов сформируется исполнительная власть, и политический контекст отойдет на второй план. И я надеюсь, что это позволит многим руководителям города посмотреть на нашу деятельность другими глазами.

- Видите ли вы себя в какой-либо роли в команде местной исполнительной власти после выборов?

- Сегодня рано об этом говорить, потому что еще не понятно очертание самой команды. Еще раз повторю: я достаточно независимый человек (и ценю эту независимость), который работает в интересах громады. Если эта команда останется в том составе, который есть сейчас, я в ее составе себя не вижу.  Да и нет у меня никакого стремления встраиваться в существующую сегодня систему, несмотря на то, что я давно решил посвятить свою жизнь городу. Нужно понимать, что я ищу себе не должности и кресла, но позицию, с которой возможно воплощение реформаторских стратегий. В принципе, такую позицию я имею сегодня как лидер «Новой Евпатории», что само по себе является для меня большой ценностью.

- Оглядываясь назад, на эти полтора года работы вашей инициативы, можно сказать, что «Новая Евпатория» однозначно стала беспрецедентным явлением в городской жизни и, будем говорить откровенно, высоко подняла ваш рейтинг общественника среди горожан. Как вы считаете, не стало ли ваше неучастие в выборах мэра Евпатории обманом надежд, которые они возлагали на вас?

- Наверное, нужно говорить не столько о кредите доверия, который капитализируется именно в ходе предвыборного процесса, сколько о вере в перемены. Да, люди начали верить, что перемены возможны, и сами стали творцами этих перемен. Ведь перемены мы совершаем вместе с жителями города. Люди сами наводят порядок у себя во дворах, сами высаживают деревья, оборудуют детские площадки, устанавливают скамейки и так далее. Это, считаю, самое большое наше достижение. Что касается какого-то обмана, то напомню, что, во-первых, я не заявлял о том, что во что бы то ни стало буду баллотироваться в мэры именно на этих выборах. Во-вторых, сегодня в законе не прописан механизм самовыдвижения.

Проще говоря, закон не позволяет мне выдвинуться самостоятельно, только потому, что я этого хочу, - вот что важно донести людям.

Я сам готов и хочу сделать такой шаг, но решение принимает партия.

- То есть с одной стороны ваше желание, с другой - воля партии.

- Совершенно верно. И я должен считаться с волей партии, руководители которой видят ситуацию в крупных масштабах, глобально, а не только на уровне одного города, в данном случае Евпатории. Однако очень важно, что при этом мое желание быть мэром Евпатории никуда не пропало. У меня был разговор на эту тему с крымским руководством Партии регионов. Скажу одно: все будет, но не в этот раз. Как я уже говорил, всему свое время. Добавлю, что было бы предательством с моей стороны, образно выражаясь, сделать обиженный вид, хлопнуть дверью и уйти. И это означало бы одно: все, что «Новая Евпатория» делала до выборов, было направлено исключительно на то, чтобы Филонов стал мэром. Нет, мы будем продолжать ту работу, которую начали, так как для того, чтобы Евпатория стала такой, о какой мы сегодня мечтаем, нужно не мечтать, а упорно работать. И работать всем вместе. Нужна консолидация сил громады. И результаты нашей работы - тому явное доказательство. Тот же порядок в наших дворах зависит от нас самих. Люди должны осознать, что это наш двор, наш город и мы сами за него в ответе. На этом и основывается принцип самоуправления. К сожалению, нам не хватает сегодня осознания себя хозяевами территории в силу абсолютно понятных объективных причин. В связи с этим крайне необходимо - что мы и делаем - проводить огромную просветительскую работу, направленную на построение эффективного самоуправления. И мы будем продолжать ее. Сегодня многим хотелось бы, чтобы ситуация с кандидатами была иной, и мне тоже этого хотелось бы, но следует понимать, что есть законы, есть правители и нужно исходить из реалий сегодняшнего дня.

«Нужно не мечтать, а работать»

- То есть в начале ноября, после выборов, вы соберете свою команду и начнете снова работать?

- Именно так. Просто за последние полгода все устали: мы провели очень тяжелый весенне-летний марафон, вся команда работала на пределе своих сил. У людей не было никакого летнего отпуска. Всем нужно отдохнуть, и должна произойти перезагрузка. Но даже во время этого отпуска мы продолжим реализацию двух проектов. Первый - это «Мама, папа, я - спортивная семья». В начале учебного года перед нами стоит задача как можно больше детей «забрать» с улицы. Поэтому мы проводим пропаганду здорового образа жизни, делаем более доступной информацию о спортивных и творческих коллективах города, педагоги которых от всего сердца делятся с детьми своим умением. Второй проект - это марафон «Чистый двор - зеленый город», целью которого является озеленение придомовых территорий. Уже сегодня к нам поступило много заявок, поэтому в первых числах ноября мы уже дадим старт марафону. Вообще мы планируем свою деятельность на год вперед. И осень как раз является нашим проектным временем. И я как руководитель «Новой Евпатории» считаю, что перед очередным проектированием нужно сделать паузу.

Тем более, учитывая специфику нашего города, накануне местных выборов не хотелось бы оказаться втянутыми в предвыборные интриги и разборки.

- Хорошо. Тогда как бы вы оценили прошедший год - год «Новой Евпатории»?

- В целом положительно. Мы выполнили все те задачи, которые перед собой ставили. Прежде всего нам удалось найти и расшевелить инициативных людей. Потому что кто бы что ни говорил о местном самоуправлении, а тем более - о самоорганизации населения, но основой для этого процесса все равно являются инициативные люди.

Люди поверили в собственные силы и уже имеют первый положительный опыт. Пройдите по городу - и вы увидите, что в двадцати дворах стоят детские комплексы. Я, в частности, говорю о дворах, которые стали победителями нашего конкурса детских площадок. Это результаты эффективной самоорганизации жителей этих дворов. И это - наше самое большое достижение.

- А что лично вам дал проект?

- Я стал значительно глубже разбираться в проблемах городского хозяйства. И понял, что этих проблем в городе гораздо больше, чем я себе представлял перед стартом проекта. Тем не менее руки у меня не опускаются. Как менеджер и управленец я вижу, в какую сторону нужно двигаться, чтобы менять сложившуюся ситуацию. Знаете, любая инициатива проверяется временем. Сейчас в городе немало думающих людей считают, что «Новая Евпатория» - это предвыборная фишка. Так вот: следующие пять лет покажут, кто есть кто.

- Спустя полтора года есть о чем сожалеть?

- Сожалеть можно только о том, что не получилось и пока не получается работать в партнерстве с городской властью. Если бы это удалось, то мы могли бы сделать еще больше, такая совместная работа была бы гораздо более эффективной, а ее результаты - более устойчивыми. Но подчеркну, что так получилось не по нашей вине.

- В какой стадии сейчас находится реализация проекта «Евпатория - город детства»?

- Свои предложения мы подали в рабочую группу, которая занимается разработкой закона о Крыме. Они должны войти в этот документ, который станет основой для деятельности крымского правительства в следующие пять лет. И надеюсь, что и те предложения, которые внесены в рамках реализации и этого проекта, и те, что касаются определения стратегии развития Евпатории, будут учтены при подготовке этого закона. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понимать, что наш город - это бывшая всесоюзная детская здравница, и недавно он получил статус всеукраинской здравницы, который, однако, не принес ожидаемых результатов. Поэтому есть все основания надеяться, что закон о Крыме и новый статус Евпатории, который будет очерчен в течение следующего года, дадут нашему курорту определенные преференции. К сожалению, в городе много проблем, которые мы, даже эффективно ими занимаясь, не сможем решить общегородскими ресурсами. Тем более что последних, к тому же, очень мало. Поэтому для решения многих проблем  нужна общегосударственная поддержка. Проблемой номер один на сегодняшний день является ежегодная потеря пляжей, которые уходят в море. Мы теряем так называемый песочный пляжный фонд. А с потерей пляжного фонда мы потеряем, по разным подсчетам специалистов, от сорока до шестидесяти процентов отдыхающих. Сегодня те, кто приезжает к нам на отдых и поселяется в частном секторе, приезжают именно из-за пляжей. Есть отрезки прибрежных территорий, которые за прошлый год на тридцать метров ушли под воду!.. Такое положение дел требует экстренного вмешательства. Сегодня существуют технологии, которые позволяют намывать пляжи естественным путем. Но для их внедрения необходимы огромные средства, которых у города нет и никогда не будет. И решать эту проблему возможно только при поддержке государства.

- Несомненно. Но все-таки вернемся к проекту «Евпатория - город детства». Насколько возможна, на ваш взгляд, его реализация при нынешней местной власти?

- Мне хочется надеяться, что после выборов никаких препятствий со стороны евпаторийских властей на пути реализации этого проекта не будет. Потому что от воплощения этого проекта в жизнь выигрывают все.

- Как вы думаете, возможно ли в будущем все-таки наладить конструктивный диалог между общественной инициативой «Новая Евпатория» и городской властью?

- Хочу отметить сразу: мы всегда открыты для диалога. Поверьте, столько усилий, сколько прикладываю я лично, чтобы наладить более или менее вменяемый диалог, не прикладывает никто. Однако с той стороны конкретные люди прикладывают еще большие  усилия, чтобы этого диалога не было, при этом оправдывая свои действия политическим контекстом. Я рассчитываю на то, что после выборов, когда этот контекст отпадет, такой диалог наладится. Вы помните, моя деятельность на этом поприще началась с открытого письма Андрею Петровичу, в котором я предлагал объединить усилия для работы в секторе самоорганизации населения. Реакции мы ждем до сих пор.

- Ни для кого не секрет, что детские комплексы, которые были установлены в евпаторийских дворах, стоят недешево. Из каких источников финансировались марафоны, которые проводила «Новая Евпатория»?

- Это деньги социально ответственных предпринимателей города, в том числе руководителей больших предприятий, с которыми у меня сложились личные отношения и у которых я имею кредит доверия. В проектах приняли участие очень много бизнесменов, чьи квартиры находятся в этих дворах. У нас с ними был договор, что я не буду называть их имена до тех пор, пока они сами этого не захотят. При этом они согласны сотрудничать с нами. И мои средства тоже вложены в эти марафоны. Я человек независимый, и очень много работаю для этого. И без помощи таких же финансово независимых людей, которые понимают, что такое социальная ответственность бизнеса, эта история была бы невозможна. Хотя все понимают, что существует другой путь решения проблемы. Например, для благоустройства двора требуется две тысячи гривен и есть двести жильцов домов, расположенных в этом дворе, которые могут скинуться по десять гривен и собрать необходимую сумму. И хочу отметить, что в большинстве случаев, люди сами собирали деньги. Сами покупали скамейки, урны, сами устанавливали их. Мы лишь дали им стимул.

- Пауза, которую фактически берет на месяц «Новая Евпатория», не повлечет за собой снижение уровня самоорганизации населения?

- Во всех нормальных организациях сотрудники уходят в отпуск. Я думаю, мы его заслужили и потому можем себе позволить этот месяц отдохнуть. Поэтому отвечу кратко: не повлечет.

- В завершение нашей беседы что бы вы пожелали своим землякам, которые не прониклись идей новой Евпатории?

- Будьте требовательны не только к власти, но и к себе. Все мы живем в кругу своих забот и проблем, и нам это мешает посмотреть вокруг. Я бы пожелал людям, которые хотят перемен, прежде всего уяснить, что их понимание должно включать не только то, что находится внутри их квартиры, но и то, что находится по ту сторону входной двери, в том числе и лестничную площадку, и подъезд, и многоквартирный дом, в котором они живут, двор, в котором каждый день бывают. Выйдите из квартиры, посмотрите свежим взглядом на окружающее вас и определите, что бы вы хотели изменить. А затем подумайте, что бы вы могли изменить самостоятельно. И попробуйте это сделать - сами, или с соседом, или всем домом, или всем двором. И вы увидите, как начинают меняться те вещи вокруг вас, которые, как вам до этого казалось, не изменятся никогда. И как изменится качество вашей жизни. Если для этого вам нужна поддержка, вы всегда можете найти ее у нашей организации. Мы всегда поддержим тех активных людей, которые своим трудом  хотят что-то изменить к лучшему.

Беседовал Евгений ОРЛОВ